天津：38条措施精准帮扶个体工商户

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近日，经天津市人民政府同意，天津市扶持个体工商户发展联席会议办公室印发《天津市贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉若干措施》(以下简称《若干措施》)，聚焦个体工商户贷款融资、招工用工、经营成本等“堵点”“难点”问题，制定38条普惠精准帮扶措施，靶向打出“组合拳”，全力提振个体工商户信心，促进个体工商户健康快速发展。

财税和金融支持需求是个体工商户面临的突出困难，特别是新冠疫情后，不少个体工商户为加快发展，资金需求提升。为此，《若干措施》聚焦融资难题，加强金融和资金支持。鼓励金融机构开展普惠金融服务，扩大贷款规模和覆盖面；深入开展普惠小微金融智慧服务提升专项行动，推广应用“智慧小二金融服务平台”；深化“银税互动”，进一步推广“银税互动信易贷平台”和“线上银税互动服务平台”，围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，助力解决融资难、融资贵问题；加强信用服务，探索开展本市个体工商户公共信用综合评价，充分发挥天津市中小企业融资综合信用服务平台作用，支持个体工商户融资；此外，还将鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持。

个体工商户是稳定就业的重要载体，聚焦创业就业，《若干措施》鼓励本市培训机构对劳动年龄内的个体工商户开展免费创业培训，个体工商户可申请最长3年、最高30万元的个人创业担保贷款；支持个体工商户提升职业技能，将符合条件的个体工商户纳入职业培训补贴范围；帮助个体工商户解决招聘用工难题，每年组织各类线下线上公共就业招聘活动；搭建促消费平台，通过举办“海河国际消费季”系列活动等，为个体工商户提供发展商机。

降本减负是个体工商户经营者最为关注的领域，围绕降低经营成本问题，《若干措施》对符合条件的增值税小规模纳税人免征或减征增值税，并通过在高速公路实施差异化收费政策，优化鲜活农产品运输车辆通行服务等实现降费。本市相关部门还将加大公平竞争执法力度，严查乱收费等加重经营负担的违法违规行为。

对政策不了解，对技术不精通，个体工商户普遍希望在这些领域获得帮助。根据《若干措施》，市市场监管委联合相关部门打造“政策+技术”服务模式，推行个体工商户登记全程网上办、掌上办，做好个体工商户经营者变更服务，支持个体工商户转型升级为企业，优化年度报告和经营异常状态管理举措，加强个体工商户发展状况监测分析，并开展质量基础设施“一站式”综合服务活动。

《若干措施》对加强知识产权、商业秘密等权利保护和运用也有明确要求。市知识产权局将加大个体工商户商标、专利保护力度，持续组织开展打击非正常专利申请专项整治行动，鼓励和支持个体工商户提升知识产权的创造运用水平。市场监管部门也将编制商业秘密保护指南，组建本市商业秘密保护专家库，指导个体工商户建立符合行业特点和自身要求的商业秘密内部管理制度。

此外，引育赋能，助力个体工商户做大做强。《若干措施》将促进个体工商户发展纳入市、区两级国民经济和社会发展规划，实行平等待遇，实施分型分类培育和精准帮扶，建立健全个体工商户轻微违法行为容错纠错机制，促进个体工商户发展壮大。(记者 苏晓梅)

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